2010年10月22日，美國(guó)地板企業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)地板企業(yè)啟動(dòng)反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。據(jù)悉，這是美國(guó)首次對(duì)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)采取“雙反”，這也是繼“337調(diào)查”、“332調(diào)查”、反傾銷之后美國(guó)對(duì)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)展開的最嚴(yán)厲的一次調(diào)查。

    美國(guó)對(duì)華地板啟動(dòng) “雙反”調(diào)查 169家企業(yè)在案

    10月22日，美國(guó)對(duì)中國(guó)復(fù)合地板啟動(dòng)了“雙反”調(diào)查。美國(guó)地板企業(yè)聯(lián)盟在“雙方”調(diào)查申請(qǐng)書中稱，中國(guó)出口美國(guó)的多層復(fù)合木地板存在傾銷和政府補(bǔ)貼，且傾銷幅度高達(dá)242.2%，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益，要求美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)地板企業(yè)啟動(dòng)反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。

    記者從中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，美國(guó)方面擬列的“雙反”企業(yè)名單有169家，其中大自然、圣象、美麗島、辛巴地板等知名企業(yè)都名單之列。據(jù)悉，不管是否被列入原告指控的名單，只要在2010年4月1日至2010年9月30日對(duì)美國(guó)出口了復(fù)合地板的企業(yè)都屬于反傾銷被調(diào)查企業(yè)，凡是在2009年1月至2009年12月出口復(fù)合地板產(chǎn)品并進(jìn)入美國(guó)海關(guān)的企業(yè)都是反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)象。

    記者還了解到，目前有關(guān)“雙反”產(chǎn)品的具體范圍還不能完全確定。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任吳盛富告訴記者，美國(guó)列出的“雙反”產(chǎn)品為Mulitlayered Wood Flooring，但由于中美兩國(guó)在地板產(chǎn)品類別劃分標(biāo)準(zhǔn)上的差異，是否包含強(qiáng)化地板和竹木復(fù)合地板目前仍不清楚。

    據(jù)吳盛富介紹，本次“雙反”涉及的海關(guān)稅目美方提供的有97項(xiàng)，其中2009年涉案的木地板產(chǎn)品金額達(dá)100多億人民幣。吳盛富還表示，如經(jīng)美國(guó)方面裁判程序敗訴，中國(guó)地板企業(yè)要么放棄美國(guó)市場(chǎng)，要么將被迫繳納高達(dá)242.2%的懲罰性反傾銷稅。

    協(xié)會(huì)已經(jīng)組織企業(yè)展開“抗訴”工作

    針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)采取的“雙反”，國(guó)家林業(yè)局、商務(wù)部和中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門給予了高度重視。10月26日，來自中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局的消息顯示，中國(guó)正考慮就世貿(mào)組織關(guān)于中美“雙反”爭(zhēng)端的裁決提起上訴。10月29日，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)組織涉案地板企業(yè)召開應(yīng)對(duì)“美對(duì)華復(fù)合地板反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查”座談會(huì)。

    據(jù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部主任吳盛富介紹，目前協(xié)會(huì)與會(huì)員企業(yè)就應(yīng)訴“雙反”達(dá)成共識(shí)：企業(yè)將在協(xié)會(huì)的組織和指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，按照法律程序積極完成應(yīng)訴相關(guān)的工作。吳盛富表示，中國(guó)將圍繞“產(chǎn)業(yè)損害”、“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”三方面積極展開抗訴。其中“產(chǎn)業(yè)損害”將以中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，并聯(lián)合80多加會(huì)員企業(yè)展開；“反傾銷”將由企業(yè)自己自行處理；“反補(bǔ)貼”將由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)一起應(yīng)對(duì)。

    吳盛富表示，目前有關(guān)損害抗辨工作已經(jīng)展開，涉案企業(yè)在律師的指導(dǎo)下已經(jīng)在填寫“問卷”，問卷將最晚于11月8日統(tǒng)一提交給美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。預(yù)計(jì)12月5日ITC發(fā)布初裁結(jié)果，2011年5月14日將做出終裁。吳盛富還表示，如果抗辯結(jié)果顯示中國(guó)地板產(chǎn)業(yè)未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害，那么“雙反”調(diào)查將不成立，美方會(huì)自動(dòng)取消指控。

    企業(yè)表示需增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力

    遭遇“雙反”的地板企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，記者采訪了幾個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)方面一致表示，雖然本次案件復(fù)雜、難度大，但會(huì)以積極的心態(tài)，盡最大的努力爭(zhēng)取勝訴。

    大自然地板作為中國(guó)地板行業(yè)的佼佼者，也不能幸免出現(xiàn)在“雙反”名單中。記者獲悉，目前大自然已經(jīng)與協(xié)會(huì)保持了密切的溝通，并與律師交涉了應(yīng)訴事項(xiàng)。大自然地板總裁助理謝雁鴻表示，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及國(guó)際環(huán)境的變化直接引發(fā)了此次“雙反”，大自然方面將以積極的態(tài)度來應(yīng)對(duì)，并且有信心取得勝訴。謝雁鴻告訴記者，大自然外貿(mào)比例不是很大，就算敗訴仍然可以承受“雙反”帶來的影響。至于是否會(huì)放棄美國(guó)市場(chǎng)或者改變銷售渠道，大自然方面沒有給予回答。

    記者從美麗島地板經(jīng)理譚偉處獲悉，美麗島外貿(mào)比例占據(jù)總銷量的70~80%，如果本次“雙反”敗訴將造成巨大損失，企業(yè)方面不排除會(huì)擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)的比重。但譚偉表示，美麗島是知名品牌具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有信心贏得本次訴訟。譚偉告訴記者，目前國(guó)際市場(chǎng)形式變動(dòng)很大，企業(yè)需要增加渠道和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過渠道和產(chǎn)品多元化來應(yīng)對(duì)變化無窮的市場(chǎng)。企業(yè)只有具備足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能在市場(chǎng)上長(zhǎng)存不衰。