住房,求的就是一個(gè)心安。房屋的使用,關(guān)乎著家家戶戶的居住安全。雖說房屋是自家的,但裝修等各種事,卻跟他人也息息相關(guān)。
昨天,記者從寧波市住建委獲悉,新修訂的《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)即將于2016年1月1日起正式施行。
《條例》嚴(yán)格要求房屋裝修備案,對野蠻裝修等行為給予處罰,并且對危房鑒定、解危方式等作出相關(guān)說明,可謂給房屋使用上了一道“緊箍咒”。
裝修前——
要先到物業(yè)處備案,違者罰款兩千或五千
房屋使用,涉及到方方面面。我們先從裝修前開始說起。
首先,屋主作為房屋的所有權(quán)人,定當(dāng)是房屋使用安全的責(zé)任人。所以房屋的定期檢查、維修養(yǎng)護(hù)或必要時(shí)采取解危措施等,屋主都該承擔(dān)起責(zé)任,出了事不能做甩手掌柜。
《條例》的一項(xiàng)重要調(diào)整,是把裝修告知上升到了備案的要求,以加強(qiáng)裝修監(jiān)管。
比如說,房屋使用安全責(zé)任人,也就是屋主,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。房屋權(quán)屬證明、備案人身份證明和聯(lián)系方式、房屋裝修項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)施工方案等材料,都需屋主在裝修前,主動(dòng)交給房屋所在縣(市)區(qū)的住建部門予以備案。委托裝修公司裝修的,還要提供房屋裝修合同。
沒有備案,而且住建部門責(zé)令限期備案后,仍舊逾期不辦的,對住宅房屋的使用安全責(zé)任人處2000元罰款,非住宅房屋的使用安全責(zé)任人則處以5000元罰款。
值得注意的是,為方便居民備案,住建部門通過在物業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立備案服務(wù)點(diǎn)。服務(wù)點(diǎn)開展此項(xiàng)工作時(shí),不得收取任何費(fèi)用。
裝修中——
違法裝修要叫停并整改,逾期不改的至少罰一萬元
雖說房子怎么裝,屋主說了算,可畢竟樓上樓下都在一起,破壞整體性、結(jié)構(gòu)安全等影響到毗鄰的“野蠻裝修”,可就由不得你任性了。
房屋裝修期間,哪些行為屬違法裝修,必須嚴(yán)格禁止《條例》也一一羅列:
拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;
在樓面板上砌墻等,超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載;
在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔,危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性;
將不具備防水要求的房間、陽臺(tái)等改為衛(wèi)生間、廚房間,或者改變車庫、車棚設(shè)計(jì)使用功能;
擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高;在房屋頂面上擅自加層建房搭棚;
違反法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)要求,破壞房屋結(jié)構(gòu)、危害房屋使用安全的其他行為。
違法裝修行為一旦被被住建部門發(fā)現(xiàn),就要叫停并限期整改。如果拒之不改,未涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,就罰款10000元到50000元不等;若涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,就要依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
《條例》明年1月1日開始執(zhí)行,在這之前已開工卻沒有備案的裝修怎么辦?住建部門明確,屋主應(yīng)告知物業(yè),并鼓勵(lì)補(bǔ)備。這里需要說明的是,不要求備案不等于可以不接受檢查,對于此階段已發(fā)生違法裝修的房屋,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),經(jīng)過勸阻后不肯整改的,仍將依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行查處。
此外,裝修期間也不能制造妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染?!稐l例》明文規(guī)定,為避免影響他人休息,午間12點(diǎn)到下午2點(diǎn)、夜間8到次日早上7點(diǎn),不能有產(chǎn)生噪聲等裝修污染。
裝修外——
危房一經(jīng)鑒定可采取解危,出租危房罰一至五倍租金
裝修之外,現(xiàn)在說起房屋安全,最令人談虎色變的恐怕就是“樓倒倒”了,尤其是一些老舊房屋。隨著棚改的啟動(dòng),該拆的陸續(xù)啟動(dòng)征收,沒拆的又該如何確保安全?
對此,《條例》也提到,房屋達(dá)到或超過使用年限,出現(xiàn)開裂、傾斜、變形、沉降等安全隱患,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或改變房屋使用性質(zhì)的,屋主都應(yīng)該提出安全鑒定。
由誰來鑒定?屋主可登錄寧波市住建委網(wǎng)站或各縣(市)區(qū)住建部門相關(guān)網(wǎng)站,在公布的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)中,自主擇優(yōu)選定。
經(jīng)鑒定,屬于A、B、C、D四個(gè)不同等級中的C或D級,就屬于危房,應(yīng)采取解危措施。除了棚改中的成片危舊住房拆除外,解危還包括加固處理、原址重建等方式。
如果房子沒解危,屋主就把危房租出去,責(zé)令后又不肯改正的,房東就要接受所得款一倍以上五倍以下的罰款。
記者了解到,鑒定后的危房今后都會(huì)建檔。
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